两系三维复合评价模式的基本操作程序与特点

两系三维复合评价模式的基本操作程序与特点

刘先捍

所谓“两系”，是指影响、制约教育发展的社会系统评价与教育系统内部评价。“三维复合”，是指教育评价手段中的三个主要因素，一是评价指标体系与管理目标体系完全复合；二是评价方法、技术与管理方法、技术完全复合；三是评价结果处理与管理调控完全复合。

从整体看，此模式的操作与一般评价基本相同，虽与行政管理完全复合，但操作上仍有鲜明的个性：

（一）依据教育改革与发展需要确定评价指标。在确定评价指标时，既遵循指标分解的基本原则，以求得评价指标体系的科学、完整和系统，发挥评价的整体导向功能，也因事业发展的阶段性，管理的重点有所不同，反映到评价上必然是指标设置的变化。如评价小学教育教学质量，除设置合格率等常见指标外，汨罗还增设了“返校再读生合格率”，很显然是对“合格率”的再次强化。又如初中教育教学质量评价，汨罗设置了“三率”指标，即入学率、巩固率、三年直升率。很明显是针对“普九”特别是普及初中教育的需要而设置的，同时体现了质量是数量和质量统一的正确质量观。

（二）与工作过程同步的评价过程。模式的评价操作过程是与管理过程、部门和员工的工作过程同步的一种“即时”评价，而不是终结性评价。评价贯穿于工作的全过程，工作进行到哪一步，评价就跟进到哪一步，使管理者的检查、督促指导过程变成了评价过程。这样的评价，对行为的调控选择作用增强了，对工作情况反馈及时了。如对乡镇教育办主任和校长的评价，从年初开工作会议第一天就开始，教师评价则从交教学工作计划那一天就启动，此后，评价便伴随工作始终。

（三）充分利用和适度强化的评价结果处理。评价结果的处理既是上一个评价周期的终结，又是下个评价周期的开始，将直接影响评价功能和作用的发挥。

两系三维复合模式之所以有很强的驱动力，是因为：（１）作为奖惩依据，无论对单位、个人的奖惩，都与评价结果挂钩；（２）作为调整工作参数，无论对宏观工作层面还是个人工作，都可通过评价全面、准确、细致地分析，为以后工作调整作科学依据；（３）作为宣传材料，将先进单位、个人及评价对教育产生的实效，及时通过宣传渠道推向社会，创设积极的社会舆论环境，扩大教育的社会影响；（４）作为员工教育素材，通过表彰等形式，让评出的先进单位和个人介绍工作经验，树立“科学精神与奉献精神相结合”的榜样。

另外，此模式还有八个显著的特点：（１）同步性。即两个评价系统的评价同步进行，其中教育内部多级评价也是同步开展，因此能够形成整体合力；（２）民主性。即评价方案的产生、评价过程、评价结果及奖惩都是公开的，并有被评者一道参与和认可。（３）关联性。即对评价结果做关联性技术处理。如乡镇长、教办主任的评价分，各将其中的20％计算给对方；在教学质量评价中，设置与年级、班级整体评价和教师个体评价相关联的指标等。（４）封闭性。即指整个评价过程组成封闭回路，增强评价的科学性；在处理评价结果时又封闭所有利益通道，提高评价的驱动力量。（５）滚动性。即评价开展一次，滚动前进；评价结果运用于奖惩时多次滚动利用，从而尽快调整员工的工作方式以适应新型管理方法，并保持工作的持续动力。（６）统一性。从结构上看，模式中任何一级评价都是他评与自评高度统一，每人既是被评者也是评价者。从操作上看，由于连续不间断的滚动式评价，评价方案人人皆知，他评外驱动与自评内驱动合二为一，形成强劲的工作动力。（７）简约性。从数学计算模型看，汨罗创造的“二次量化计分”、“要点计分”、“精确计分”等皆简便有效，人工也可处理。从样本和数据获得渠道看，许多重要指标的评价，都是在管理活动中获取信息并完成评价的。既简化了评价环节和技术，又使评价的实用性、可操作性大大增强。（８）权威性。由于此模式覆盖了基础教育工作在一定区域范围内所有空间，每个人、每项工作都会受到评价，所以具有很高的权威性。