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校长在扮演什么角色？--对两位中学校长日常工作的考察
中国教育报 2000-11-29 北京师范大学教育硕士梁宇学
一名中小学校长每天要应付大量的日常事务、计划外的工作或突发事件，他每天做哪些工作？所用的时间是多少？必须与哪些人一起工作？校长工作的基本特征是什么？存在什么问题？为了找到这些问题的答案，北京师范大学教育硕士梁宇学采用观察记录的方法，分别在1999年9月下旬与11月上旬，对北京市一名重点中学校长和普通中学校长的日常工作进行了持续两周的追踪研究。
我对两位中学校长的日常工作分别在两周工作日内(时间分别是去年9月16日到29日、11月1日到12日)进行了追踪观察，对他们的工作情况进行了分类统计，在这里，对校长日常工作的定义是“校长从事的与校长职权相互关联的促进学校发展的一切活动”。
校长工作时在做什么？
尽管校长们每天的工作时间超出了8小时，但我仍然以8小时为量进行统计，在统计时以10分钟为单位，超过5分钟和不足5分钟的四舍五入。间隔总时数是指两位校长在改变办公地点时所花费的时间总和。（见表1）
表1 两校长工作内容与所花时间
工作内容 甲校长工作时间
（单位：小时） 乙校长工作时间
（单位：小时）
1．巡视校园 4．5 6．8
2．进入班级听课 3．3 0
3．与上级领导或外校人员谈话 2．5 3
4．与校级干部谈话 19．5 23．5
5．与中层干部谈话 11．7 5
6．与学生家长谈话 1．5 4．5
7．与学生谈话 0 0
8．与教师谈话 2 4．5
9．与职员谈话 4．5 3．5
10．自己在办公室 12．8 7．5
11．校级干部会 6 7．5
12．中层干部会 3 2
13．全体教职工会 1．5 1
14．校内其他会议 0．5 1．5
15．外出参加会议 3 4．5
16．间隔总时数 3．7 5．2
为了准确说明两位校长在办公室办公情况，采用占他们工作总时数的百分比来进行分析说明。需要说明的是，这些时间的统计中有一些无法控制与排除的因素，人为地排除这些干扰因素，假设这些不可控的因素都不存在，因此，两位校长在自己的办公室中办公的时候，还有电话办公等与人间接接触的时间，在表中均略去。（见表2）
表2 两校长在办公室的接待情况
被接待人员分类
接待时间占总办公时数
甲 乙
A．与上级领导或 外校人员谈话 4．59％ 5．83％
B．与校级干部谈话 35．78％ 45．63％
C．与中层干部谈话 21．47％ 9．71％
D．与学生家长谈话 2．75％ 8．74％
E．与学生谈话 0％ 0％
G．与职员谈话 8．26％ 6．80％
注：甲、乙的总时数分别为54．5、51．5小时
在调查中，两位校长每周都要参加不少会议：每周都组织并参加校长办公会，时间3－4小时不等，基本上是半天时间，学校校级领导参加，集体商讨学校发展中遇到的一些大事；每周都组织并参加学校中层以上干部会，时间1.5－3小时不等，内容是通报校长办公会决议，或听取各部门工作进展等；每两周都有校长参加并讲话的全体教职员大会，时间1－2小时不等。此外，需要校长参加的会议还有：校内的教代会、工会、各年级、教研组、党支部等举行的各种大小会议；上级主管单位召开的会议、与兄弟学校交流、与学校建设有关的一些单位洽谈会等。
以甲14小时、乙16.5小时为参加会议的总时数，对参加各种会议时间所占的百分比进行了统计：（见表3）
表3 两校长参加会议情况
参加会议
甲 乙
A．校级干部会 42．86％ 45．46％
B．中层干部会 21．43％ 12．12％
C．全体教职工会 10．71％ 6．06％
D．校内其他会议 3．57％ 9．09％
E．外出参加的会议 21．43％ 27．27％
在10天的观察中，从两位校长在工作中处理事情的数量方面可以看出其工作的繁忙程度，对观察记录进行统计的总数求每天的平均数量得出了下列数据，其中特别琐碎的极少部分忽略未计。（见表4）
表4 两校长大部分工作数量表
处理的事情与数量 甲 乙
A．每天电话数量 10．2次 9次
B．每天参加会议 1．1次 1．6次
C．每天与教师接触 1．5人次 1人次
D．每天与校外人员接触 2．2人次 0．6人次
E．每天与行政干部接触 5．1人次 5．1人次
F．每天与职员接触 1．3人次 1．5人次
共计 21．4人次 18．8人次
校长扮演着什么角色？
在市场经济的体制下，国家对学校的管理是集权与分权相结合，学校有了较大自主权，仅仅简单地执行上级的命令已经不行了，其价值取向是在寻求适合学校发展的道路上，向自主办学前进。现实中的校长在工作中的角色如何呢？通过对两位校长的工作观察记录，把他们在工作中的各种活动人为地进行划分，加以分类，得出了以下几种角色：
视察者：巡视校园。
研讨者：进入班级听课，与教师研讨。
联络者和谈判者：与校外人员进行电话和邮件联系，保持学校与外界的联系，与校外某些单位商谈合作。
战略家和决策者：安排下属工作，对学校重大活动进行决策、授权，对学校各种资源进行分配等。
监听者：指导部门工作，收集信息；与学生家长谈话；与教职员谈话；通报校内情况，听取反映等。
传播者：通报校内情况，宣布各种决定和上级文件要求。
如果把两位校长在工作中按时间分配顺序所担当的角色分三类的话，第一类角色是战略家（35.00％）、决策者（23.32％）、监听者（17.42％），第二类角色是联络者（13.75％）视察者（5.49％）、谈判者（2.27％），第三类角色是研讨者（1.36％）、传播者（1．03％）。
校长该扮演什么角色？
对校长们日常工作情况的考察发现，校长工作中也存在明显的误区，主要表现在两点：1．容易陷入繁杂的事务。两位校长每天应付10件左右的事情，所处理的事情从教育教学到教职员工的心理、住房问题等，管理事务的多样、不可预料、繁杂化，这是校长工作的辛苦之处，也提供了一个陷阱，容易使校长陷入繁杂的事务性工作。从两位校长某一天日常工作情况实录的研究中发现，两位校长在该天工作中，有一些事务性的工作是可以分权而不必亲躬的，可让其他的副校长或办公室主任去做；对于校长日常工作而言，必要的事务性工作不可少，但注意力戒事无巨细、事必躬亲非常必要。
2．易停留在经验层面上。两位校长每天在办公室自己办公的时间分别是45到75分钟左右，而且这些时间不一定连续，经常被来访者和电话打断。校长要在工作中进行较为深入的学习，从时间上不能得到保证。
其次，两位校长日常工作中事务管理时间多,调查研究的时间少,即使有一些想法也很快被事务性的工作取代，使校长工作仍然停留在经验层面上。
从两位校长的工作中可以发现：只懂教育规律在现代社会是不够的，仅仅从一所学校实现教育目的角度办教育也是不够的，在社会的变革时代，敏锐感知社会经济发展对教育的要求，并将其融入学校教育管理实践，要求一校之校长既要懂教育规律，也要懂些经济、管理等方面的知识。笔者与一些教育管理专家交换了看法，他们认为，校长工作内容应该包括以下几个方面:
（1）规划学校的发展，使学校发展具有强大的生命力。
（2）科学选用和培养干部。
（3）科学决策，统筹全局。
（4）建立组织机构和制定规章制度。
（5）建立和谐的内外部公共关系。协调好各种人际关系，形成校内的凝聚力，同时，对外形成良好的学校形象，争取理解与支持。
（6）拓宽办学资源的获得渠道。资源短缺是我国学校运行普遍面临的困难，阻碍着学校办学水平的提高，获得资源因此成为校长不得不去从事的重要任务之一。