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考试阅卷，如何做到公正公平？
上海第二军医大学 晏扬
《南方周末》于4月25日刊登了一位重点中学教师的《高考作文阅卷手记》，文章介绍说，考生们辛辛苦苦写出来的高考作文，往往在90秒之内就被“判定死生”，阅卷老师“刮风”一般地改卷，“既能让明珠暗投，也能让鱼目混珠”。这篇文章刊出后，在社会上引起了强烈震动。我很难想象，那些经历过高考和即将经历高考的学子们，连同他们的家长，是以怎样的心情面对这篇文章的。
然而作为一名大学教师，我却对这篇文章所描述的一切没有半点惊奇之感，因为我连续十年参加了研究生入学政治试卷的阅卷工作，曾多次亲身经历“刮风”般阅卷的场景。我可以毫无夸张地说，相比一篇高考作文“90秒内定生死”，考研政治试卷的论述题可能只需几秒、十几秒便生死已定。很多批阅论述题的老师，几乎在眼睛瞄上答案的同时，手下的分数就已经给出，连考生写了些什么都没看清楚，便匆匆地一翻而过。我见过最快的论述题阅卷速度，是10分钟一包。每包有25份卷子，每份卷子有两道论述题，算下来，平均每道论述题花费的时间只有12秒，这其中还包括翻卷子、记分、签名的时间（答题处和卷子首页各记分、签名一次），真正用来阅读考生答案的时间有多少，读者们大约可以想象。
实际上，类似问题不仅存在于高考阅卷和考研阅卷中，也存在于考博阅卷和中考阅卷中，也就是说，所有升学考试的阅卷工作都是集中进行的，而集中阅卷就极可能存在“刮风”阅卷问题。只不过这个问题一直为人们所忽视，并长期处于媒体监督之外罢了。
试卷批阅工作是考试流程中的关键环节，尤其是重要升学考试的阅卷，考生的高分数，可能在阅卷老师指间的抖动中毁于一旦，考生的前途和命运，往往就取决于阅卷老师随手的大笔一挥。所以，把握好升学考试阅卷工作这道“关”，关系到千万考生的切身利益，也关系到教育发展的大局。解决阅卷工作中的问题，并不是一件很容易的事，但我认为，至少可以从以下几个方面着手解决：
一是延长阅卷时间。高考阅卷工作之所以被限定在短时间内完成，主要是顾及发榜时间、录取时间和新生报到时间。但我认为，即使因为延长阅卷时间而推迟了新生报到时间，也总比阅卷工作存在大量“冤假错案”要好些，比之考生一辈子的前途和命运，推迟报到时间算得了什么呢？而象考研阅卷，目前只有4、5天时间，即便延长至一周或更长时间，也不会影响研究生的录取工作。
二是增加复查小组的人手，强化复查，并根据各阅卷小组差错率的多少，奖优惩劣。目前的情况是，复查小组人手少，只能抽查极少一部分试卷，而且复查目标大多集中在选择题上。这不仅无法大面积“纠错”，而且让那些不负责任的阅卷老师变得无所忌惮。
三是对阅卷教师资格进行严格审查。这是提高阅卷质量、减少阅卷差错的前提。《高考作文阅卷手记》一文中提到，一些不够阅卷资格的老师、在校研究生甚至一些没有从事过中学语文教学的人，都参加了高考作文的阅卷工作。这个问题在考研阅卷工作中同样存在，有些院校为了保证阅卷速度，特意派一些资历不够的年轻教师参加阅卷（按照规定，参加考研阅卷工作的老师必须具备讲师以上的资历），有些院校竟派那些没有从事过政治理论教学，甚至其工作性质和“政治”二字毫无关系的人员来批阅研究生政治考卷。让这样的一些人阅卷打分，即使他再谨慎、再认真，也很难保证不出差错。
四是提高阅卷报酬，并可以考虑将目前按阅卷份数计酬，改为按阅卷时间计酬。批阅考卷，尤其采取流水作业方式批阅考卷，是非常辛苦的，没参加过这种集中阅卷工作的人可能很难体会。精力再好的年轻人，也经常感到腰酸背疼，两睛发愣，头脑麻木，累跨、病倒的中老年教师几乎每年都有。但是，阅卷工作的报酬却很低廉，至少和阅卷老师付出的艰苦劳动不相称。《高考作文阅卷手记》一文介绍说，在高考全部阅卷任务中，作文是任务最重也最容易出错的，可是报酬只占考生报名费的1％。人们不禁要问，那么多的报名费哪里去了？难怪有些阅卷老师说，如果认真负责地批阅每份试卷的每一道题，不仅无法按时完成任务，而且所得到的报酬和所付出的劳动就更加不相称了。
《高考作文阅卷手记》一文刊出后，很多人都责骂阅卷老师这样做，太不负责任了，也太不道德了。不得不承认，有些阅卷老师确实缺乏起码的责任感和认真负责的态度，有些教师是被强行派来阅卷的，有些教师无非是想来混点阅卷费，得过且过，悠哉悠哉。但是，阅卷老师的责任心只是问题的一个方面，试卷多、阅卷时间紧才是造成上述问题的最根本原因。在阅卷工作限时完成的情况下，大多数老师的阅卷速度不可谓不快，但就是如此高速度，阅卷老师也要经常加班加点才能按时完成任务。放弃中午的休息不算，有时候晚上也要加班到深夜。虽然每个阅卷老师都明白，如此快速地、甚至不负责任地胡乱打分，会铸成很多“冤假错案”，对考生不公平，也是对教育不负责任，但有时候又确实感到力不从心。
每份试卷，都寄托着一位考生的升学梦、深造梦，都凝聚着一位考生的深切渴望和辛勤汗水，我也多次在监考时看到，一些考生认真涂改论述题答案里的一个标点符号的情景。所以，每当我坐在阅卷现场耳听哗啦啦的翻卷声时，就会感到不安和愧疚。升学考试阅卷工作存在的问题，应该引起教育主管部门的重视，并想办法加以解决，这是为了对广大考生负责，更是为了对我国教育事业负责。
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