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如何解决贫困地区师资问题？ 教案教学设计
K12专稿 2002-11-29 K12网友 peter
贫困地区缺乏合格师资一直是个大问题。现在有的地方这个问题更突出了--有的学校部分学科、年级没有老师上课，连代课老师都难找。过去是靠按计划硬行分配，然后“卡”着你不让你走。如今社会进步了，人们可以自选职业和学校，流动性也开始大起来了。发达地区、大城市的学校，包括一些私立学校，凭借自身的优势，用优厚得令人心动的待遇吸引了不少老师。在这种情况下，贫困边远地区的教育怎么办？是回到计划经济管理体制的老路上去吗？显然此路不通。那么就没有办法了吗？
日本是个经济教育都比较发达的国家，但它也有相对落后的地区。它是怎么解决这些地方的师资问题呢？靠政策。日本的大城市如东京等地，往往是十几个人求一个教师位置。为使落后地区也有足够的教师，日本政府和教育行政当局实行了向落后地区倾斜的政策。去落后地区任教的教师，在合同期内工资和大城市里一样，另外有津贴，提供标准住房。最吸引人的是合同期满回城市后可以优先录用，这使相当一些老师愿意去落后地区任教。愿意长期或终生在落后地区任教的更有其他鼓励政策。美国那么发达的国家也有边远农村，有几千个one room school（单间学校，相当于我们一些农村的复式班），到那儿去任教的老师待遇也和城市一样，而且合同期满后回城市找工作享受和退伍军人一样的优惠。美国的报纸上有时有边远地方教育部门招聘老师的广告，条件越差的地区，待遇越好（钱由联邦政府或州政府负担），充分利用了经济杠杆的调节作用。而我们有的地方，在大城市工资高奖金福利好，在农村工资低（说是那儿生活水平低），奖金发不出，还有的要交什么“上岗费、押金”，更有拖欠工资的，这叫谁肯去？
召“志愿者”去落后地区任教是许多国家采取的方法，发达国家报名当志愿者的比例相当大。志愿者更着重于服务奉献和锻炼，国家也给予应有的支持。英国的威廉王子高中毕业后都去南美洲农村当一年志愿者，宣传环保和任教（教英语）。我想他不是为钱，也不是为当官当先进，不是作秀（每天不知有多少记者盯着他，到南美倒是可以躲过媒体呢）。也已有一些志愿者来我国农村任教，最近就有新加坡的十几个高中生来江苏一贫困地区帮助建学校。沟通信息。
我国每年派“援藏教师”实际上也是一种志愿者，效果也不错。各省在解决贫困地区教师问题上为什么不能也这样做呢？现在各地的“扶贫干部”有不少是以后准备提拔的。教育部门是否也可以仿效，选派打算提拔的中青年老师去贫困地区学校“扶贫”一年或更长？这样也是一种锻炼与考验。现在不是有“对口支援”吗？可以先了解该县缺多少，哪些年级、学科的老师，在媒体公布要求、待遇如何，招募志愿者。可以规定那些省市重点要带头，党员、优秀教师要带头。要造成一种风气，也会有人去贫困地区任教的。现在的状况就像一些城市一方面闹“血荒”，一方面又有许多人不知道到哪儿献血，缺少有关知识。
留学生是不是也可以去农村办教育？我国二十年代有一批从国外回来的留学生，以晏阳秋、陶行知为代表，深感要改造中国必须先改造农村，搞起了“乡村教育”。许多留学生（现在叫“海归派”）脱下西装革履，穿上老棉袍，骑上小毛驴，风尘仆仆地奔走在乡村小路上，教农民和他们的孩子读书学习。当时河北定县有几十个留学生，办学红红火火，盛极一时。那还完全是自愿，抛弃了高官厚禄或教授职位，有时还得和当地政府斗争。如今条件应该是好多了。政府在提供优惠条件鼓励海归派们办科技园开公司的同时，是否可以以更优惠的政策，鼓励海归派们到农村办教育？
还有相当一部分退休老师愿意“发挥余热”，去农村任教。他们往往教学经验丰富，许多人吃过苦，了解农村情况，有的就是从农村来的，或是返城的下放知青，是一支值得重视的力量。他们不仅可以教学生，而且可以带青年教师。但是，有关部门要注意照顾他们，下去前要认真检查身体，而且条件太差的地区还是不去为好。
对广大农村教师，尤其是边远贫困地区的老师，政府和上级教育主管部门更是要关心。要加大教育投入，稳定农村教师队伍，要靠政策，靠感情，而不是靠压靠卡。那种令人脸红的“拖欠教师工资”的丑闻再不能发生了。老师们在艰苦条件下坚持工作，默默奉献，提高他们的待遇还来不及，怎么能干拖欠工资这样伤天害理的事呢？说是没有钱？那些贪污吃喝掉的钱不知有几千亿呢。
有人会说，国家给钱，贫困地区给钱，总不如私人老板，还赶不上家教呢！也许是这样。这儿又用得着这句老话：没有钱是万万不能的，但金钱不是万能的。人除了钱之外，总有别的追求。陶行知先生曾经说，乡村教师是文明的使者。中国的问题实质是农村问题，改革的关键是农村，现代化的关键也是农村。农村的未来就看现在的农村教育。从某种意义说，“全民族的命运都操在小学教员手里”（陶行知）。农村教育需要我们大家关心，大家想办法，贫困地区的师资问题是可以逐步解决的
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